الاتفاقيات معروفة منذ قدم الزمان وهي عبارة عن مواثيق وعهود تطورت مع تطور المجتمعات حتى وصلت الى ما هي عليه في عصرنا الحاضر، والاتفاقيات على انواع منها الفنية ومنها السياسية والاتفاقيات الفنية تكون عادةً متخصصة في مواضيع معينة كاتفاقيات التبادل التجاري والتبادل الثقافي وتبادل المعلومات التي غالبا ما يتم التباحث بشأنها وتوقيعها من قبل اصحاب الاختصاص او الوزراء المعنيون، اما الاتفاقيات السياسية والتي تبحث في الامور الستراتيجية التي تخص الامن الوطني والقومي ومن الاهمية ان تتولاها القيادة السياسية للدولة المعنية. وهذه الاتفاقيات بنوعيها اما ان تكون ثنائية بين دولتين او تكون اقليمية بين دول معينة في منطقة اقليمية محددة تجمعهم مصالح مشتركة او دولية تشارك فيها اغلب دول العالم وهناك امثلة وشواهد كثيرة على ذلك. وان القانون الدولي يؤكد على ان اغلب هذه الاتفاقيات يفترض ان تكون بين دول مستقلة كاملة السيادة والارادة، وغالبا ما تلجأ هذه الدول المستقلة ذات الحكومات النزيهة الى اتباع سياقات وآليات مهمة عندما ترغب في عقد مثل هكذا اتفاقيات سياسية كبيرة الحجم ذات الطبيعة الامنية والاسترتيجية التي تتعلق بالسيادة والمصالح العليا للدولة، حيث تقوم تلك الحكومات بعرض بنود ونصوص الاتفاقية على المختصين والرأي العام لمناقشتها من جميع النواحي وفي جميع المنابر السياسية والثقافية والاعلامية ثم عرضها للمناقشة على ممثلين الشعب في مجلس النواب او البرلمان وفي بعض الاحيان تعرض للاستفتاء العام، وبذلك تعتبر هذه السياقات والآليات مفاهيم دولية تعتمدها اغلب دول العالم لرعاية مصالحها واستقلالها الوطني، ومن خلال هذا المنضور لا بد من قياس هذه الامور على موقف الحكومة العراقية من الاتفاقية الامنية المزمع عقدها بين العراق والولايات المتحدة، وقبل الدخول في تفاصيل ذلك يتبادر الى الذهن سؤال مهم هو هل ان الحكومة العراقية مخيرة ام مجبرة في بحث موضوع هذه الاتفاقية ؟، واذا كانت مخيرة هل يصح عقد اتفاقية مع محتل غازي في مسائل مصيرية تخص سيادة البلد واستقلالة الوطني ومستقبل اجيالة؟، وما سبب احتياج الحكومة الى القوات الاجنبية والاصرارعلى بقاء تلك القوات للدفاع عنها وهي حكومة مخيرة نجحت بالاغلبية في انتخابات حرة ونزيهة كما تدعي؟، ثم اين هي (الحكومة) من الآليات والسياقات والاجراءات السيادية المفروض اتباعها لمراعات مصالح الشعب العراقي في عقد مثل هكذا اتفاقية غير متكافئة مع محتل، ويشوب تفاصيلها الكثير من الغموض والابهام امام الرأي العام العراقي وغياب هذه التفاصيل حتى عن النخب والاحزاب المكونة للعملية السياسية في العراق؟، فضلا عن خلوها من التعابير القانونية الملزمة واحتوائها على الكثير من الصيغ العائمة والمفردات العامة والمتناقضة والمبهمة مثل( تسعى، وترغب، وتشير، وتعمل، وتهدف) بالاضافة الى الاختلافات الوارد في النسخة العربية عن النسخة الانكليزية. والخطورة لا تكمن فقط في بنود ونصوص الاتفاقية بل في الملاحق التي لم يفصح عنها نتيجة البلاوي التي تعتري تلك الملاحق التي تتعلق في الشؤون الاقتصادية والامنية والعسكرية والثقافية والزراعية والمعادن والمياه والتجارة والصناعة التي تبيح للمحتل نهب العراق والاستحواذ على خيراته. في الوقت الذي يتبجح الطرف العراقي بالسيادة والاستقلال ولا نعلم اي سيادة واستقلال والاتفاقية تتدخل في ادق تفاصيل الحياة اليومية للمواطن العراقي حتى في المناهج الدراسية وشهادة الطالب ومحاصيل الفلاح واجازات سوق المركبات علاوة على الاستهتار في الامور التي تعتبر من بديهيات معايير الدولة المستقلة ومن صميم سيادتها الوطنية حيث ان الاتفاقية لا تقر بولاية الجانب العراقي بالسيطرة والمراقبة الجوية على الطائرات الامريكية واتصالاتها بالاضافة الى استثناء القوات المسلحة الامريكية والعنصر المدني (المرتزقة) من قيود دخول العراق ومغادرتة، وعدم خضوع المعدات والآليات والتجهيزات والبريد ومواد التكنولوجيا والاتصالات للتفتيش والاجازات والرسوم الكمركية، فضلا عن التهديدات والتحذيرات التي يطلقها جنرالات الاحتلال بين الفينة والاخرى من العواقب الوخيمة التي ستنتج في حال عدم التوقيع والمصادقة على هذه الاتفاقية، وليس هناك غرابة في تلك التهديدات والتحذيرات لأنها غير موجهة للحكومة المنصبة بقدر ما هي موجهة للشعب العراقي وقواه الوطنية التي تعتبر هذه الاتفاقية باطلة لانها اتفاقية اذعان حسب قواعد القانون الدولي لان السلطة الحقيقية في العراق هي سلطة الاحتلال وهناك دلائل ومؤشرات عملية كثيرة تؤكد على ان القرار السياسي بيد المحتل واولها وقوع مراكز قيادات الدولة العراقية كرئاسة الجمهورية ورئاسة الوزراء والبرلمان في المنطقة الخضراء الواقعة تحت حماية سلطة الاحتلال وتنظيم الدخول والخروج من والى تلك المراكز بيد المحتل، ولا نريد ان نسرد وقائع اكثر لان الشعب العراقي يعرف كيف تتعامل تلك السلطة مع اتباعها من القيادات السياسية في العراق ولا بد من عرض بعض النماذج التي تشير الى مدى احتقار المحتل لعملائة المنصبين ومنها ما حصل مع الوزير الجنابي، ولم يقم الجندي الامريكي بطرحة على الارض الا عندما عرف انه وزير في الحكومة العراقية بعدما اعترض على طريقة تفتيشة التي تمت بشكل غير لائق بمنصبه كوزير كما يعتقد. وهذا محمود عثمان تغيب عن جلسة البرلمان اكثر من ساعتين لان كلب الحراسة المكلف بتفتش حاملين البطاقة الحمراء كان في وقت استراحة، والاكثر من ذلك التوبيخات التي تلقاها ابراهيم الجعفري عندما كان رئيسا للوزراء من السفير الامريكي السابق خليل زادة على اثر تصريحات للجعفري تخطى فيها حدود قدر نفسه وانتقد فيها تدخلات السفير المفرطة في الشأن العراقي، وبعد الكم الهائل من التوبيخات التي اطلقها السفير على الحاضرين في الاجتماع الذي دعا اليه لهذا الغرض، التفت الى الجعفري وقال له بالحرف الواحد اننا قادرون على اعادتك الى حالة اسوء مما كنت فيها قبل دخول قواتنا للعراق. ولهذا السبب حرم الجعفري من تبوء المراكز المتقدمة في الدولة العراقية، فأخذ يرمي الشباك على طهران بعدما يأس من رحمة الامريكان. هذا غيض من فيض للحالات التي تؤكد ان السلطة الحقيقية في العراق بيد المحتل وقيادات الدولة ليس الا صبيان تسيرهم بساطيل الامريكان، وكيف لا والابتزاز الامريكي وصل الى حد التهديد برفع الحماية عن المسؤولين في حال رفضهم المصادقة على الاتفاقية، اي سيادة واي استقلال تتحدث عنهما الحكومة المنصبة وهناك اكثر من مائة وستون الف جندي امريكي على ارض العراق؟ والادارة الامريكية تبتز العالم للاعتراف بحكومة الصبيان لتمرير اتفاقية الاذعان؟، بينما اتفاقية جنيف وملاحقها الاربعة واضحة في تحديد المركز القانوني للعراق كونه دولة محتلة وليس للحكومة المنصبة اهلية قانونية لعقد مثل هكذا اتفاقيات لكونها مفروضة من قبل محتل وبذلك تعتبر الاتفاقية باطلة شرعا وقانونا.
    اما مسرحيات المماطلة والشد والجذب واصرار الحكومة على تعديل الاتفاقية وافلام رفض هذه الصيغة وتلك، والتظاهر بانها على خلاف مع المحتل، فعليه لا بد من تسليط الضوء على حقيقة هذا الجدل الدائر على اهم المسائل الواردة في بنود الاتفاقية وتوضيحها على شكل محاور وكما يلي:ـ
المحور الاول : مبدأ محاكمة الجنود الامريكان الذين يرتكبون جرائم على ارض العراق
  الحكومة العراقية تعلم جيدا ان السبب الرئيسي لعدم انضمام الولايات المتحدة لاتفاقية المحكمة الجنائية الدولية هو عدم موافقتها على المسائلة القانونية على الجرائم التي يرتكبها جنودها في مختلف بقاع الارض بالرغم من الجهود التي بذلتها امريكا لانشاء هذه المحكمة لاغراض لم تعد خافية على احد، بينما نرى الحكومة المنصبة تصر على ادراج هذا المبدأ في الاتفاقية الامنية المزعوم عقدها بين العراق والولايات المتحدة، وان هذا الاصرار ليس الا وسيلة لايهام الشعب العراقي بان الحكومة صاحبة قرار وقادرة على الصمود في مواجهة المسائل الجوهرية التي لها مساس في مصالح الشعب ولكن الموضوع لا يعدو ان يكون سوى مكياج لتحسين هيبة الحكومة امام الرأي العام كونها تمكنت من لوي ذراع المفاوض الامريكي وجعلتة يوافق على اعادة النظر في المقترحات العراقية الخاصة بهذا المبدأ بينما تصريحات المسؤولين الامريكان تشير الى عكس ذلك وترفض اي تعديل على الاتفاقية، بالرغم من ان التعديل الحكومي ليس الا خروج هذا المبدأ من الباب ودخوله من الشباك بسبب التمييع الوارد في الفقرة التي تقضي بمقاضاة الجنود والمدنيين الامريكان ( في حال ارتكابهم جنايات جسيمة خارج معسكراتهم بشكل متعمد وعندما يكونوا خارج الواجب ). هذه الفقرة ليست الا تسويف للاستهلاك المحلي لاستحالة تطبيقها على ارض الواقع لان تواجد كل جندي امريكي على ارض العراق جناية يستحق عليها المحاكمة لان تواجدهم غير شرعي وغير قانوني لان معسكراتهم في امريكا وليس في العراق.. فضلا عن ان تواجدهم في اي بقعة من العالم هو ليس في نزهة وانما اكيد في الواجب لذلك لا قيمة قانونية ولا معنى حقيقي لهذا النص الوارد في مسودة الاتفاقية، كما ان العمليات العسكرية التي تقوم بها تلك القوات هي عمليات مشتركة مع القوات الحكومية وهذا يعني اضاعة فرصة الملاحقة على الجرائم التي ترتكب ضد المدنيين بين هذا الطرف وذاك وحتى لو تم اثبات الجريمة على المحتل الامريكي ستكون الحجة من غير عمد، فضلا عن ان واقع الحال يؤكد على عدم قدرة الحكومة العراقية على محاكمة مواطنيها الذين ارتكبو جرائم ابادة ضد الشعب من قبل مليشيات معروفة ومتنفذة لان قادة تلك المليشيات يتمتعون بالحصانة البرلمانية والسياسية فكيف هو الحال في محاكمة جنود دولة محتلة تدين لها النخب الحاكمة بعرفان التحرير وتسليم السلطة!!!.
المحور الثاني : الربط ما بين التوقيع على الاتفاقية واخراج العراق من وطئة البند السابع
  ان الادعاء الذي يؤكد على ضرورة التوقيع على الاتفاقية لاخراج العراق من البند السابع من ميثاق الامم المتحدة ورفع العقوبات المفروضة عليه ما هو الا اكذوبة واسطوانة يرددها المسؤولون العراقيون وعلى رأسهم هوشيار زيباري وزير الخارجية، ولا نعلم ما هو الربط بين هذا الموضوع والمصادقة على الاتفاقية، حيث ليس هناك اية علاقة بين الاتفاقية واخراج العراق من وطئة البند السابع الذي سقط حال الغزو الامريكي للعراق وما هي الا حجة واهية لايهام الشعب العراقي لتمرير هذه الاتفاقية، والكل يعلم ان رفع العقوبات التي فرضت على العراق في حينها من قبل مجلس الامن ، يتطلب اصدار قرار من المجلس المذكور لكونه صاحب الصلاحية في الموضوع وليس لأمريكا دخل في ذلك، بالرغم من سقوط تلك العقوبات من تاريخ انتهاء موجبات فرضها اي من اول يوم للأحتلال الامريكي للعراق اي لم تعد هناك التزامات على العراق يتوجب عليه أداؤها تحت سطوة هذا البند، ولولا الهيمنة الامريكة على الامم المتحدة كان المفروض ان تنتهي تلك العقوبات في التسعينات من القرن الماضي بموجب الفقرة 22 من القرار687 التي تشير الى ( ان تطبيق العراق للقرار المذكور سيؤدي الى انهاء مفعول القيود المفروضة عليه.. ) وهل بقي في جعبة العراق من قيود والتزامات لم يؤديها خلال سنين الحصار او بعد الاحتلال؟ وهل يعقل ان امريكا التي تحدت العالم واحتلت العراق بدون تفويض دولي غير قادرة على اخراجه من الفصل السابع الا بالمصادقة على هذه الاتفاقية ؟ هذا ان دل على شيء فأنما يدل على المعايير المزدوجة التي تتبعها الامم المتحدة كونها اداة طيعة لتنفيذ مآرب الولايات المتحدة، أليس حريا بها ان تتخذ عقوبات ضد الولايات المتحدة على احتلالها للعراق بدون تفويض دولي مثلما اتخذت عقوبات صارمة ضد العراق على احتلالة للكويت؟، وأليس من الاولى بالحكومة العراقية التباحث مع الولايات المتحدة في تحديد المسؤولية الجنائية الدولية لاحتلال العراق وفق اكذوبة اسلحة الدمار الشامل قبل التباحث بشأن الاتفاقية او على الاقل ربط هذا الموضوع في الاتفاقية لتثبيت التزامات قانونية على الولايات المتحدة مثلما تريد تقنين الاحتلال وشرعنتة ؟ حيث ان المطالبة بالتعويض اهم من هذه الاتفاقية التي تؤخر ولا تقدم لان ما خلّفة الاحتلال من خراب واهدار لثروات العراق ودمار مؤسساته العلمية وطرق المواصلات ومحطات الكهرباء والممتلكات الاخرى العامة والخاصة والشهداء والمعوقين اولى بالمطالبة بالتعويض من اطلاق دعوات وحجج كاذبة لقبول الاتفاقية المزعومة.
المحور الثالث : ضرورة التوقيع والمصادقة على الاتفاقية قبل 31 كانون الاول المقبل
  يمكن اعتبار هذا الموضوع فلم من سلسة افلام هوليود في الخداع والتضليل التي يفبركها الاحتلال وعملائة حيث ان الاصرار على اكمال اجراءات التوقيع والمصادقة على الاتفاقية قبل 31 كانون الاول المقبل اي قبل انتهاء مدة تفويض الامم المتحدة بتواجد القوات الامريكية على ارض العراق ليس الا اكذوبة يروج لها الزيباري بحجة تلافي ازمة قانونية بعد انتهاء تلك المدة لانه من الصعب جداً على الولايات المتحدة بعد ذلك التاريخ البقاء في العراق بدون غطاء قانوني، باعتبار ان الولايات المتحدة رائدة في مجال الشرف والعهود والمواثيق وحريصة على تطبيق القانون الدولي وكأنها دخلت العراق بتفويض قانوني وغير قادرة على البقاء فيه الا باطار قانوني .. وكأن الامم المتحدة هي التي فوضت امريكا بدخول قواتها لأحتلال العراق ولا يمكن البقاء فيه الا بتفويض منها، وكأن الامم المتحدة من الاستقلالية والاحترام لو طلبت خروج تلك القوات لما تأخرت الولايات المتحدة عن ذلك!!!..على من تنطلي هذه البدع والتبريرات السمجة التي يروجها الزيباري وغيره بدفع من الامريكان للتعجيل بالمصادقة على الاتفاقية؟. والاكثر من ذلك التبرير الاخر الذي يسوقه الزيباري في حال عدم التوصل الى اتفاق سينتج عن ذلك عواقب امنية وسياسية واقتصادية مدمرة علاوة على استفحال نشاط المجموعات المسلحة والمجموعات ( الإرهابية والخارجين عن القانون )، والجميع يعلم ان رأي الزيباري هذا نابع من موقف الحزبين الكرديين ولا يمثل العراق وقواه الوطنية بشيء .. كفى هذا التخبط والضحك على الذقون ليس بهذه الطريقة استغفال الناس عن مضمون الاتفاقية وملاحقها التي ترهن العراق وثرواتة بيد المحتل وتفرض حياة الذل على الاجيال القادمة، هل يعقل ان مثل هكذا اتفاقية تخص مستقبل العراق ومستقبل شعبه وامنه الوطني ومستقبل ثرواته الاقتصادية ولا يسمح بمناقشتها في مجلس النواب ويقتصر دوره على التصويت للموافقة عليها من عدمه لانها غير قابلة للتعديل لكونها منزلة من البيت الابيض الامريكي والكل يعلم ان اغلب النواب الاشاوس قبضوا الثمن مقدما ؟، الا يعني بعد كل هذه البدع والمسرحيات ان الحكومة مشتركة مع المحتل الامريكي لتمرير هذه الاتفاقية لأنها في حقيقة الامر ليست اتفاقية بين دولتين بل هي عقد شراكة بين سلطة الاحتلال وحكومة منصبة لذبح الشعب العراقي ؟ اي بموجبها يتعهد المحتل للمكونات السياسية الموالية لايران البقاء في السلطة مقابل رهن العراق بخيراته وثرواته وموقعه الاستراتيجي للولايات المتحدة. وهذا ما أكدتة مصادر دبلوماسية في صوفيا بان هناك صفقة تمت في دوكان وواشنطن وصوفيا بين الامريكان وعمار الحكم وممثلين عن الحزبين الكرديين وليست ببعيدة عن انظار الايرانيين لضمان استمرار الائتلاف والتحالف الكردستاني في الحكم مقابل تمرير الاتفاقية، وان معارضة ايران للاتفاقية ما هي الا مناورة لاجراء بعض التعديلات عليها لتحقيق مزيد من المكاسب ومنها ضمان استمرار حلفائها بالحكم في العراق. وما الغضب الامريكي على الاصرار الحكومي حول تعديل الاتفاقية الا امتعاض من الحكومة المنصبة لمجاراتها للمناورات الايرانية لان امريكا تعلم أن مغزى هذا الاصرار مطلب ايراني وليس مطلب عراقي ولكن يبدو ان امريكا لا تعلم مدى تقدم الولاء لايران من قبل الائتلاف الحاكم على الولاء السياسي لامريكا !!! .. لذلك في النهاية الجميع سيبصم... وغدا لناضره قريب.
المقالة تعبر عن رأي كاتبها
ح